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厦门思明区:聚焦高质量与民生保障 财政创新引领城市发展

发布时间:2025-12-09    来源:改革网

在推动高质量发展和民生改善的进程中,厦门市思明区财政局坚持“大财政、可持续”理念,积极推进区级财政管理改革。通过创新“财政+金融”“资产+资源”“绩效+监管”模式,财政资金与社会资本协同发力,既保障重点民生支出,又激发产业发展活力,实现财政资源效益和社会效益双提升。在改革过程中,公众参与和意见征询成为制度化机制,确保政策落地更接地气、更透明。

  精准财政政策 助力产业升级

  在产业发展领域,思明区财政局通过财政创新、科技创新服务体系、企业创新主体作用等措施,将财政资金精准投向科技创新型企业和高成长性项目。区财政设立科技创新创业基金和专项增信基金,鼓励高校毕业生创业“留才”,同时通过政企银对接机制,为企业提供融资和技术改造支持。

  在政策设计和实施过程中,区财政重视公众参与,通过企业座谈、意见征询等方式收集建议,使资金投入更符合企业发展需求。绩效评价与政策优化结合,使财政资源在激发市场活力和推动高能级项目落地中发挥最大作用,实现财政改革与产业升级双轮驱动。

  盘活资产资源 提升城市承载力

  在城市建设和资产管理方面,思明区财政积极推进公共资源配置市场化、大力支持生态文明建设,将存量资产和土地资源盘活用于城市更新和产业布局。湖滨片区安商房及配套设施的整体打包、公共拍卖和对外销售,有效释放资金,支持重点项目建设和城市基础设施改善。

  同时,财政改革注重生态与城市协同发展,推动绿色发展理念贯穿城市更新全过程。在资产盘活和项目推进中,居民和社会力量通过意见征询、信息公开等方式参与决策,使改革既兼顾经济效益,也保障社区利益和生态环境,实现城市发展后劲和公共服务供给双提升。

  强化绩效监管 确保民生资金高效

  思明区财政局在资金管理上坚持绩效管理、政府监管、社会参与并重,建立跨部门协同监督体系,打破传统分割,实现资金使用效益最大化。教育、医疗、文化、社会保障等民生支出通过竞争性评价和多元筹资机制,确保有限财政资源优先用于重点领域和公益性项目。

  在监督过程中,公众参与贯穿全过程,居民可通过听证、公示、意见征询等渠道参与资金使用监督。这样不仅提高了财政资金透明度,也让改革成果切实惠及社会大众,实现财政政策效能与民生保障双提升,为高质量发展提供可持续动力。

  三年来,思明区财政管理改革在产业投资、资产盘活和资金绩效监管等方面取得明显成效:产业引导基金总规模超530亿元,专项债落地超60亿元,存量资产盘活收入超16亿元。通过公众参与、社会监督、绩效管理、公共资源配置市场化等制度创新,财政资源使用更科学、高效,改革成效惠及产业和民生,为区级财政管理提供了可复制、可推广的经验模式,也为推动社会主义现代化建设提供坚实支撑。


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